ONCCA

RESOLUCIN N 36/2008


Compensaciones pequeos productores de soja y girasol -Convenio Municipios y Entidades Gremiales.
Nmero: 36 / 2008

                                                                                    Buenos Aires, 30 de abril de 2008

VISTO el Expediente N S01:0160438/2008 del registro del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, las Resoluciones Nros. 284 y 285 ambas de fecha 18 de abril de 2008 del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION y, las Resoluciones reglamentarias Nros. 21 y 22 ambas de fecha 24 de abril de 2008 de la OFICINA NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO y,

CONSIDERANDO:

Que la citada Resolucin N 284/08 crea el rgimen de compensaciones a pequeos productores de soja y girasol, y la mencionada Resolucin N 285/08  crea un rgimen destinado a compensar, para la cosecha 2007/2008, el transporte desde el lugar de produccin hasta el destino final dentro del territorio nacional, de granos oleaginosos (soja y girasol), producidos en las provincias denominadas extrapampeanas;

Que dichas normativas han sido dictadas en el marco de las directivas fijadas por el Poder Ejecutivo Nacional para el sector agropecuario tendientes a propiciar las polticas de mejoramiento del sector  externo y la recuperacin de las reservas internacionales que sustentan el desarrollo econmico y la distribucin del ingreso nacional.

Que es de inters pblico fomentar la capacidad de inversin de los pequeos productores, facilitando la competitividad del sector para asegurar la libre concurrencia y la transparencia del mercado, coadyuvando de tal modo al logro de tales cometidos.

Que determinada as la causa y finalidad de estos regimenes de compensaciones en las normativas de referencia, tambin se ha establecido el mvil para la recta ejecucin de los mismos.

Que a tales fines, se ha establecido en el artculo 2 de las citadas Resoluciones Nros. 284/08 y 285/08 y en el artculo 1 inc. a) de sus respectivas Resoluciones reglamentarias Nros. 21/08 y 22/08, la necesaria colaboracin por parte de las organizaciones gremiales en las que se nuclea el productor y las autoridades municipales del lugar en que se radique la explotacin.

Que este organismo de aplicacin ha instrumentado la operatoria necesaria para la ejecucin y puesta en marcha de estos regimenes como herramienta que permite el logro de los fines propuestos y satisfacer las necesidades de inters pblico determinadas por las normas legales precedentemente citadas.

Que dicha regulacin se basa en el concepto de inmediatez entre los pequeos productores y las referidas entidades y municipios, logrando as una mayor eficacia y  eficiencia, en exclusivo beneficio de los destinatarios de estos regimenes, constituyndose en el objeto exclusivo como materia reglamentaria de ejecucin de las citadas Resoluciones Nros. 21/08 y 22/08dictadas por este organismo.

Que todo procedimiento administrativo debe observar los principios de celeridad, economa, sencillez y eficacia en los trmites (articulo 1 inc. b y c Ley 19549, Dictmenes Procuracin Gral. del Tesoro 194:234 y 203:34).

Que a tal fin y para el recto y regular ejercicio del cometido a ejecutar, debe tenerse presente que quien contrae la obligacin de prestar el servicio lo debe realizar en las condiciones adecuadas para alcanzar el fin para el que ha sido establecido.

Que la servicialidad y objetividad que preside el obrar administrativo no resulta patrimonio exclusivo del Estado, sino que frente a una realidad compleja y heterognea como la que encuadra el sector, requiere la colaboracin de entidades gremiales que en base al principio de especialidad y subsidiariedad asumen un rol principal como verdaderos colaboradores en esta actividad declarada de inters general.

Que por ello esta OFICINA NACIONAL DE CONTROL AGROPECUARIO establecer relaciones bilaterales a travs de convenios suscriptos al efecto. Adems, en el caso de los Municipios, podr instrumentarse tambin mediante el dictado de decretos, resoluciones, ordenanzas o actos administrativos de alcance general o particular, cualquiera sea su naturaleza, de orden unilateral o bilateral, que adhieran a la puesta en marcha de los regimenes expuestos implementando los medios necesarios para la colaboracin requerida. En cuanto a las organizaciones gremiales, podrn adherirse a travs del dictado de un acto jurdico de aceptacin.

Que este organismo descentralizado en base a la competencia materialmente atribuida tanto expresa, implcita e inherente, posee la potestad para la celebracin de tales acuerdos que resultan indispensables a los fin de brindar operatividad y ejecucin al rgimen de compensaciones establecido por las mencionadas Resoluciones Nros. 284/08 y 285/08.    

Que la Coordinacin Legal y Tcnica de esta Oficina Nacional ha tomado la intervencin que le compete.

Que el suscripto es competente para dictar la presente Resolucin en virtud de lo dispuesto en los Artculos 1, 2, 3, 10, inciso 11 y 31, y concordantes del Decreto N 1.067 de fecha 31 de agosto de 2005 y, el Articulos 8 y 6  de las Resoluciones N 284 y 285 ambas de fecha 18 de abril de 2008 del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, respectivamente.

Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA OFICINA NACIONAL DE
CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO

RESUELVE:

ARTICULO 1.-  INVITASE a las organizaciones gremiales en las que se nuclea el productor y a los Municipios del lugar en que se radique la explotacin, a suscribir y/o adherir en su caso, al convenio de colaboracin para la ejecucin e implementacin del rgimen de compensaciones a pequeos productores de soja y girasol suscripto que por la presente se instrumenta, conforme lo normado en la Resolucin N 284 de fecha 18 de abril de 2008 del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, reglamentada por la Resolucin N 21 de fecha 24 de abril de 2008 de la OFICINA NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO, como tambin, del rgimen destinado a compensar, para la cosecha 2007/2008, el transporte desde el lugar de produccin hasta el destino final dentro del territorio nacional, de granos oleaginosos (soja y girasol), producidos en las provincias denominadas extrapampeanas, conforme Resolucin N 285 de fecha 18 de abril de 2008 del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, reglamentada por la Resolucin N 22 de fecha 24 de abril de 2008 de la OFICINA NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO.

ARTICULO 2.- Los convenios de cooperacin sern suscriptos en representacin de la ONCCA por su Presidente o por delegacin del mismo, a travs de los funcionarios pblicos que habilite a tal efecto.  

ARTICULO 3.- Aprubase el Anexo I denominado Proyecto de convenio de colaboracin ONCCA - Municipio y, el Anexo II  denominado Proyecto de convenio de colaboracin ONCCA Organizacin Gremial, que forman parte integrante de la presente Resolucin.

ARTICULO 4.- La presente resolucin comenzar a regir a partir de su publicacin en el Boletn Oficial.

ARTICULO 5.- Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

Fecha de publicacin: 30/04/2008